아이가 줄어든 이유는 두 가지다 — 덜 태어났거나, 다른 곳에서 자라거나

01 — 아이는 어디서나 줄었다

경기도의 0~4세 인구는 2019년 525,180^N03명에서 2024년 387,676^N02명이 됐다. 5년 만에 137,504^N29명, 26.18^N30% 가 사라졌다. 31개 시군 가운데 0~4세가 늘어난 곳은 2^N19곳뿐이다.

여기까지는 표 하나로 알 수 있다. 그런데 왜 줄었는지는 그 표에 없다. 아이가 덜 태어나서 줄어든 곳과, 태어난 아이가 다른 곳으로 옮겨 가서 줄어든 곳은 숫자가 같아도 다른 일이 벌어진 것이다. 보육 정원과 초등학교 배치는 그 둘에 같은 답을 쓸 수 없다.

그래서 이 호는 표를 하나 더 붙였다. 주민등록인구는 «지금 사는 아이»를 세고, 인구동향조사는 «태어난 아이»를 센다. 둘은 다른 조사라 한 표에 같이 없다.

03 — 같은 감소, 반대 원인

파주시의 0~4세는 5년 새 3,873^N31명 줄었다. 군포시는 4,439^N32명 줄었다. 표 하나만 보면 같은 일이 일어난 것처럼 보인다.

잔존비를 보면 갈린다. 파주는 1.228^N20, 군포는 0.764^N13이다. 파주에는 그 5년 동안 태어난 아이보다 많은 아이가 살고 있고, 군포에는 태어난 아이보다 적은 수가 산다.

파주의 감소는 «덜 태어나서»에 가깝고, 군포의 감소는 «덜 태어난 데다 빠져나가기까지 해서»다. 한쪽은 출산의 문제이고 다른 쪽은 정주의 문제다. 같은 이름으로 부르면 처방이 섞인다.

06 — 한 해의 사정인가, 그 시군의 성질인가

잔존비가 그때그때의 사정이라면 두 창에서 편이 자주 뒤바뀌어야 한다. 그렇지 않았다. 31개 시군 가운데 27^N18곳이 두 창에서 같은 편이었다 — 두 번 다 1을 넘었거나, 두 번 다 밑돌았다.

다만 값 자체는 크게 움직인다. 하남은 1.603^N23에서 1.077^N24로 내려왔고, 양주는 1.197^N25에서 1.510^N12로 올라갔다. 대규모 입주가 진행되는 동안 잔존비가 솟았다가, 입주가 끝나면 제자리로 돌아온다.

그래서 잔존비는 순위표가 아니라 시계에 가깝다. 지금 어디에 아이가 모이고 있는지, 그 지역이 그 국면의 어디쯤인지를 읽는 값이다.

07 — 도 전체 한 숫자가 덮는 것

경기도 전체 잔존비는 1.05^N08다. 도 단위로만 보면 «태어난 만큼 살고 있다»에 가까워 별일이 없어 보인다. 시군 중앙값도 1.044^N11으로 그와 가깝다.

그런데 가장 높은 양주 1.510^N12와 가장 낮은 군포 0.764^N13의 차이는 0.746^N14이다. 가운데가 비슷하다고 폭이 좁은 것이 아니다. 도 전체 한 값이 덮은 것은 평균이 아니라 폭이다.

덮는 것이 하나 더 있다. 도 전체 잔존비는 2019년 창 1.084^N09에서 2024년 창 1.050^N08으로, 0.034^N64 내려오는 데 그쳤다. 그런데 «태어난 수보다 더 사는 아이»의 수는 같은 기간 40,581^N62명에서 18,375^N61명으로 54.7^N63% 줄었다. 분모인 5년치 출생아 합이 23.8^N65% 함께 줄었기 때문이다 — 초과분이 그대로 남아 있었다면 잔존비는 오히려 1.110^N66으로 올랐어야 한다.

그래서 잔존비는 «수준»을 재는 값이지 «규모»를 재는 값이 아니다. 분모가 같이 줄어드는 시기에는 비율이 제자리처럼 보여도 실제 규모는 그렇지 않을 수 있다. 앞 절에서 이 값을 시계라고 불렀는데, 그 시계는 지금 몇 시인지를 알려 줄 뿐 어제보다 몇 사람이 줄었는지는 알려 주지 않는다.

08 — 이 결론은 얼마나 흔들리나

여기까지는 기준 연도를 2024년으로 잡고 쓴 글이다. 그건 자료가 정한 것이 아니라 우리가 고른 것이다. 그래서 그 선택만 바꿔 봤다 — 기준을 2023년과 2022년으로 옮겨 같은 계산을 다시 했다.

1을 넘은 시군이 20^N15곳에서 18^N55곳으로 바뀐다. 1.0 을 사이에 두고 편이 뒤집히는 시군이 6^N52곳이다. 그중 오산시는 2024년에 1.140^N70 — 1.0 에서 0.140^N71이나 떨어져 있었는데도 기준을 옮기면 1 아래로 내려간다. 「경계라서 흔들렸다」로 설명되지 않는 자리다.

이 글이 가장 높다고 든 양주도 기준 연도에 따라 0.265^N54만큼 움직인다. 그래서 이 글은 판정이 기준 연도에 따라 뒤집히는 시군을 이름으로 들지 않는다. 본문에 이름을 든 파주·군포·양주는 2022·2023·2024 세 기준에서 모두 같은 편이라, 뒤집힌 6^N52곳에 들어 있지 않다. 말할 수 있는 것은 「같은 감소가 서로 다른 이유로 일어난다」는 것과, 그 셋이 어느 기준에서도 같은 편에 있다는 것까지다.

약점을 적어 두는 것과 그 약점의 크기를 값으로 내는 것은 다른 일이다. 아래 표가 이 글이 스스로를 흔들어 본 결과다.